時間：2012-05-21  原文作者：《人民日報》評論員

——四論堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度

        如果把我國基本經(jīng)濟制度比作人的軀干，那么公有制經(jīng)濟是骨骼，非公有制經(jīng)濟是肌肉，二者共同成就了中國經(jīng)濟的巨大體量。回顧基本經(jīng)濟制度的確立和發(fā)展，改革是一條貫穿始終的主線；展望未來，要不斷催生制度的生機活力，同樣必須深化改革。

　　公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟能否共同發(fā)展？公有制經(jīng)濟的主體地位如何體現(xiàn)？非公有制經(jīng)濟應該占據(jù)什么位置？30多年來，正是始終以創(chuàng)新的理念突破思想禁區(qū)，以改革的精神推動制度變革，我們創(chuàng)造性地提出符合中國國情的所有制結構，并堅持“兩個毫不動搖”，使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各展所長、相互促進，極大促進了國家經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高。

　　發(fā)展永無止境，改革未有窮期。發(fā)展起來的問題，往往比不發(fā)展的時候更多，也更具復雜性。在公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)活力和競爭力不斷增強時，如何做到既有競爭又有合作？如何實現(xiàn)“讓利于民”？如何破除“國進民退”猜疑？在非公有制企業(yè)從無到有、從小到大、顯示旺盛活力的同時，如何更好地“公平競爭”？解答這些問題，既是中國經(jīng)濟發(fā)展必須直面的緊迫課題，也是深化改革必須回答的重大命題。

　　競爭和法治是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。對于公有制經(jīng)濟來說，要更好地保證其在社會經(jīng)濟結構中的主體地位，就要堅持國有企業(yè)改革的方向不動搖，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，著力解決制約改革的深層次矛盾和問題；堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離，堅持管資產(chǎn)與管人管事相結合、責權利統(tǒng)一的原則，完善國有資產(chǎn)管理體制，使國有企業(yè)成為獨立的市場競爭主體；繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化國有經(jīng)濟的布局和結構，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，做大做強有優(yōu)勢的國有企業(yè)；大力推進國有企業(yè)技術和管理創(chuàng)新，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和抵御風險能力，從而不斷提高公有制經(jīng)濟的素質和控制力，更好地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的主導作用。

　　平等與開放是社會主義市場經(jīng)濟的內在邏輯。對于非公有制經(jīng)濟來說，要使其更好地成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，就要進一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制度性障礙，全面貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》等重大政策措施；進一步貫徹平等準入、公平待遇的原則，破除體制機制障礙，努力營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，從而全面維護非公有制企業(yè)的合法權益，使其更好地成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。

　　改革創(chuàng)新是動力，改革創(chuàng)新出活力，哪里有改革創(chuàng)新，哪里就有繁榮發(fā)展的局面。堅持“兩個毫不動搖”，推進改革不斷深化，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的嶄新格局，開創(chuàng)一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流的良好局面，各級黨委和政府大有可為，國企與民企必將大有作為，中國特色社會主義事業(yè)必將迎來新的輝煌。

　　（本文章摘自5月21日《人民日報》）